(1)纳税人必须严格按《增值税专用发票使用规定》保管使用专用发票，对违反规定发生被盗、丢失专用发票的纳税人，按《税收征收管理法》和《发票管理办法》的规定，处以10000元以下的罚款，并可视具体情况，对丢失专用发票的纳税人，在一定期限内(最长不超过半年)停止领购专用发票；对纳税人申报遗失的专用发票，如发票有非法代开、虚开的问题，该纳税人应承担偷税、骗税的连带责任。

    (2)纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关、公安机关报失。各地税务机关对丢失专用发票的纳税人按规定进行处罚的同时，代收取“挂失登记表”，并将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码，盖章与否等情况，统一传(寄)中国税务报社刊登“遗失声明”，传(寄)中国税务报社的“遗失声明”，必须经县(市)国家税务机关审核盖章、签署意见。